让权力在民主下运行

我们有句人人耳熟能详的反腐箴言，即“让权力在阳光下运行”。这句话说的倒是没错，让权力在阳光下运行，就是增加权力运行的透明度，人人对权力的运行看的清清楚楚，从而使权力不敢再行龌龊，也不再是以权谋私者的帮凶和走狗。

可以说，此话说的不错，但此话说了这么多年，没见其有什么好的效果。“让权力在阳光下运行”还在说，而且说的越来越花哨，什么“阳光财政”、“阳光采购”、“阳光工程”等等，可是腐败还在腐败，大有你说你的，我行我的之势。

我在思考：是什么原因使腐败与“让权力在阳光下运行”两者如一对铁轨永远并行不悖。问题出在谁是“让权力在阳光下运行”的主体，或是操作者，即谁来“让权力在阳光下运行”。其实我们现在说的喊的呼吁的，是乞求权力者“让权力在阳光下运行”，要求权力者增加权力运行的透明度。

要求权力者“让权力在阳光下运行”，无异于让大地只长鲜花，不长杂草那样的不可能。因为我们不能保证每个权力者都是好人，都是公仆；我们同样也不敢保证每个权力者一劳永逸地是好人是公仆。太阳再红，还有乌云遮蔽的时候。因此说，把“让权力在阳光下运行”的心愿建立在权力者身上，还没有逃脱“人治”的思想桎梏。

因此，与其提“让权力在阳光下运行”，还不如提“让权力在民主下运行”更实惠些。

民主是什么？民主是人民当家作主。民主就是要通过系统的法制的程序来实现人民管理国家的途径和目的。民主是系统的体现在国体政体之中的人民当家作主的体制和制度。

“让权力在民主下运行”的好处，主要因为民主有三个本质特征。一是代表人民管理国家的是真正由人民发自内心选举出来的政治群体。二是立法、司法和行政三大权力主体相对独立，相互制约，相互监督的权力运行架构，而不是一权独大，一权凌驾于其他权力之上。三是建立健全的社会监督网络，监督的主体是全社会的各个因子，如新闻监督、群众监督和民主党派监督等，同时不断扩大监督载体，创造宽松和谐的人文环境。

实现“让权力在民主下运行”，第一条是基础。我们之所以有这么多带病提拔带病上岗的干部，主要还是因为在干部选拔上民主不够，我们还是应该逐步扩大选民直选范围，应该相信选民的鉴别能力。“民主是个好东西”，再好的东西不用也没有意义。有人说“民主是个好东西”，用不好也会变坏事。说这话的人，持这种态度的人，本身就是不民主的人。他把民主当成自己手里的工具，当成自己手中的玩物，为我所用，为我所利，当然会对民主有所忌惮。第二条是关键。三权相对独立、相互制约，相互监督的运行架构，是符合市场经济的科学的权力运行架构。三权不相对独立，不能相互制约，相互监督，一权独大或两权独大，那么权力在暗箱里运行就不可避免的了。第三条是保障，没有强有力的全社会参与的监督网络，权力在民主下运行也难免不会走向岔道。

“让权力在阳光下运行”，是从体制外要求实现社会的公平正义，而“让权力在民主下运行”，是从体制内实现社会的公平正义，二者提法有本质的不同。因此，我要说“让权力在阳光下运行”，不如“让权力在民主下运行”更有利于反腐败，更有利于经济的健康发展和社会的全面进步。